六安市经济和信息化局关于印发2021年全市民爆行业安全生产工作要点的通知

浏览次数:信息来源: 市经信局发布时间:2021-04-25 17:24
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各县区民爆行业主管部门:

现将《2021年全市民爆行业安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

2021年4月25日

 

 

 

 

 

抄送:六安市皖西民爆器材有限责任公司


2021年全市民爆行业安全生产工作要点

2021年全市民爆行业安全生产工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实各级关于民爆行业安全生产工作决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足民爆行业新发展阶段,牢固树立安全发展理念,统筹发展和安全,深入开展安全生产专项整治,强化隐患排查治理和安全预防控制体系建设,持续提升安全管理能力,防范化解重大安全风险,坚决遏制生产安全事故发生,确保“十四五”开好局,以优异成绩庆祝建党100周年。

一、加强监管体系建设,强化安全生产责任落实

持续提升监管效能,加强市县两级民爆行业监管体系和运行机制建设,弘扬“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”精神,积极探索监管科技应用,提高监管效率。加强属地监管责任落实,持续推进县区民爆行业主管部门安全生产(消防)工作考核。积极组织县区主管部门业务人员参加民爆执法资格考试。督促企业严格落实安全生产主体责任,建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系,织密安全风险防控责任网,提升安全生产水平。

二、贯彻领导小组工作部署,强化民爆领域安全监管

积极发挥市民爆物品安全生产专项领导小组办公室作用,定期召开民爆行业安全生产领导小组办公室和联络员会议,分析形势,制定措施,持续推进民爆物品专项领导小组各项工作。积极组织开展联合监管执法检查,适时组织市县民爆行业主管部门与市县公安部门开展全市民爆物品领域联合监管执法工作,加强民爆物品领域安全监管。

三、强化依法依规监管,严格安全条件准入

加强行政许可管理,依法依规开展销售许可换证和年检(备案),加强对企业申报材料的初审和必要的安全条件现场核查,严把安全条件准入。依法履行监管执法职责,将民爆执法检查纳入年度“双随机一公开”检查计划,加大督查检查频次,督促企业依法依规生产经营。充分发挥“互联网+安全监管”平台作用,持续利用网上监管平台加强对重点岗位、关键部位现场管理的实时监管。

四、深入开展隐患排查治理,着力加强安全风险防范

强化重点时段隐患排查治理。认真抓好春节、两会、“七一”、国庆等重点时段和高温汛期、冰冻雨雪、台风强降雨等特殊天气安全生产,持续开展定期检查、季节性检查、专项检查和重点督查,督促企业将风险隐患消除在萌芽状态。持续推进电气和季节性火灾防控等各项消防安全综合治理工作,紧盯重点场所,重点整治突出风险,加大执法检查和惩戒力度,消除火灾风险隐患。县民爆行业主管部门要对辖区企业开展全覆盖检查,各企业要认真组织自查,做好重大危险源和民爆物品销售备案管理,持续推进安全生产隐患排查治理长效机制建设,加强风险管控,防范风险隐患。

五、坚持以问题为导向,持续推进专项整治三年行动

加强企业安全文化建设。依据《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004)和《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)要求,建立有本单位特点的安全文化体系,打造绿色库区,持续实施企业文化建设。严格执行“双报告”制度。督促企业建立安全隐患排查治理情况向民爆行业主管部门和职工代表大会(销售企业分公司职工大会)双报告和定期公示制度,接受工会组织和广大员工监督。建立完善安全生产承诺制度,督促企业向全体员工、社会公开企业安全生产有关情况。建立企业内部投诉举报方式,完善落实奖励制度。落实安全生产诚信制度,加强民爆行业安全生产诚信体系制度建设,健全完善安全生产失信行为联合惩戒制度,加强失信惩戒,从严监管。

六、推进“铸安”行动和“六项机制”建设,提升安全生产水平

持续推进“铸安”行动。以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主题开展常态化监管执法,建立问题、责任、整改“三个清单,实现覆盖全行业,持续推进“铸安”行动常态化实效化。持续推进风险管控“六项机制”建设。督促企业持续加强风险查找、研判、预警、防范、处置、责任工作落实,定期组织风险点查找,规范安全风险管控,持续推进风险管控“六项机制”制度化规范化。

七、加强安全教育培训,提升全员安全意识

持续加强安全教育培训,加强安全生产法律法规宣传普及,组织参加民爆行业安全监管人员业务培训和执法培训。抓好企业全员安全教育培训,开展岗位技能培训。组织企业主要负责人、安全管理人员参加省经信厅安全生产知识和安全管理能力培训考核。不断创新“安全生产月”“消防安全日”等活动组织形式,丰富活动内容,充分利用线上线下资源,进一步提升全行业安全生产意识和素质。

八、加强应急管理,提升应急处置能力

持续加强应急预案体系建设,完善民爆行业主管部门和企业应急救援预案,健全应急预案体系,有效应对突发事故。督促企业制定应急预案演练计划方案,检验应急预案成效。开展不同形式和内容的应急救援演练,提高员工安全防范意识和应急处置能力。加强应急物资准备和应急预案的演练培训工作,全面提升全市民爆行业生产安全事故应急救援能力。

 

 

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