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上半年“积树造林”工程情况通报

2021年第12期

浏览次数:信息来源: 市经信局发布时间:2021-08-03 11:19

上半年,全市“积树造林”签约库项目269个(其中今年新签约175个);落地建设库项目341个项目(其中今年新开工171个),今年计划投资348.5亿元,上半年完成投资229.0亿元,完成进度65.7%,超序时进度15.7个百分点;投产库项目136个,其中65个项目当年开工、当年投产。

一、主要特点

1.顺利完成“双过半”。“积树造林”项目开工数、投产数、在建项目投资进度等目标实现“时间过半、任务过半”(开工数171个、占年度目标的85.5%,投产数136个、提前完成年度目标,投资进度65.7%、超序时进度15.7个百分点),新签约项目数、新开工项目数、投产项目数分别较去年同期增加87个、61个、59个。晖煌汽车轻量化零部件研发制造、赛拉弗光伏电池等重大项目顺利签约,美央电子科技园、中财管道四期等一批重大项目快速推进,春兴精工5G通讯科技产业园、长江精工20万吨钢结构等重大项目建成投产。

2.产业布局“双集中”。项目向园区集中,全市341个在建项目均位于省级以上开发区;已建成运营加工制造类和科技孵化类小微企业园39个,标准化厂房面积达600万平方米,入驻企业2116家,另有霍邱现代电子信息产业园、叶集高质板材园等13个小微企业园项目正在加快建设。项目向主导产业集中,落地建设库中,五大主导产业项目242个、占比71%,霍邱钢铁、金寨低速电动车、霍山高端装备制造、舒城光显、叶集家居等特色产业基地初具规模。

3.投资实现“双提升”。216个“积树造林”项目入统报数,对全市工业和技改投资增长形成有力支撑,上半年全市工业投资增长18.1%,增速高于全省4.4个百分点,居全省第5位;技改投资同比增长32.0%,增速高于全省12.6个百分点,居全省第6位。中鑫宏伟、创宇新材料、博颜新材料、聚德泰精密制造等4个项目成长为规模以上工业企业,年内预计可累计新增纳规68个(包括智梭无人车、信达钢业等)。

二、存在问题

1.签约项目开工率不高。签约库中有120个项目未开工(舒城县27个、裕安区23个、金安区16个、开发区14个、霍邱县13个、霍山县11个、金寨县9个、市叶集区7个),开工率仅55%;其中52个项目未按计划开工(裕安区18个、金安区9个、金寨县6个、舒城县6个、市开发区5个、叶集区4个、霍山县3个、霍邱县1个)。

2.部分项目推进不快。落地建设库中有66个项目建设进度低于序时进度(金安区17个、霍邱县13个、霍山县12个、舒城县7个、金寨县6个、叶集区5个、裕安区3个、市开发区3个),其中41个项目仍处于土建施工阶段,未进行厂房建设(金安区10个、舒城县9个、霍山县5个、叶集区5个、裕安区4个、金寨县3个、市开发区3个、霍邱县2个),27个项目未按期投产(霍山县10个、金安区4个、裕安区4个、霍邱县3个、舒城县3个、市开发区3个)。

3.项目整体质量不高。落地建设库中,租赁厂房、盘活存量、搬迁设备类项目134个、占比39%(霍山县36个、市开发区32个、裕安区19个、舒城县12个、金寨县11个、金安区11个、霍邱县10个、叶集区3个),其中72个租赁厂房搬迁设备类项目因有效投资凭证不足无法入统,“积树造林”投资仅有一半反映到统计数字中。今年新开工5亿元以上项目仅27个、占比16%(霍山县1个、叶集区1个、霍邱县3个、金安区3个、裕安区3个、市开发区3个、舒城县4个、金寨县9个),新开工50亿元项目全市仅1个(金安区国动5G大数据产业园)。

三、分县区情况

根据“积树造林”工程考核体系对县区打分排序(工业投资增速、技改投资增速、签约数、开工数、投资进度、完成投资额、投产数、入统率等8项指标),得分由高到低依次为:金寨县108.2分、市开发区101.2分、霍邱县100.3分、裕安区94.6分、霍山县94.1分、金安区93.2分、舒城县78.2分、叶集区56.4分。各县区具体情况如下:

霍邱县:新签约数26个、全市第2,新开工数25个、全市第3,投产数18个、全市第5,完成投资36.6亿元、全市第4,入统率79.5%、全市第1,工业投资增长7.1%、全市第6,技改投资增长34.8%、全市第3。霍邱县项目数量较多(新签约和新开工数居全市前列),但部分项目进度不快(钢厂中厚板、机械化大棚等系列技改项目迟迟未开工,永硕新能源、李营子班台子建筑石料等项目推进较慢)、整体质量不高(大项目少,无新开工10亿元项目)、项目结构不优(传统产业项目占主导,两新产业项目占比仅21%)。建议霍邱县积极应对国家关于钢铁产能管控和限制“两高”产业盲目发展的有关要求,科学做好项目谋划和前期工作。

金寨县:新签约数23个、全市第4,新开工数49个、全市第2,投产数22个、全市第3,完成投资47.0亿元、全市第1,入统率73.5%、全市第2,工业投资增长43.7%、全市第2,技改投资增长70.5%、全市第1。金寨县项目数量多、进度快、质量较高。各项指标均居全市前列,工业和技改投资体量大、增速快,对全市拉动明显。但要注意翘尾效应,避免大起大落,下半年要继续发力,保持投资稳定增长的良好态势。建议金寨县认真研究《安徽省光伏产业发展行动计划(2021-2023)》文件精神,抢抓政策机遇,立足现有优势,推动光伏产业高质量发展。

霍山县:新签约数26个、全市第2,新开工数22个、全市第5,投产数23个、全市第1,完成投资17.3亿元、全市第6,入统率44.6%、全市第8,工业投资增长21.2%、全市第4,技改投资增长27.2%、全市第4。霍山县签约数和投产数较多,但整体进度不快(签约开工率不高,新开工数量不多,入统率居全市末位,应流“退城进园”项目推进缓慢,五洲新春产业园一期投产后二期无进展)、质量不高(投产项目大多为续建项目和租赁厂房搬迁设备项目,总体投资规模不大,无新开工10亿元项目)、产业集中度不高(涉及产业相对分散,缺乏突出的产业优势)。

舒城县:新签约数29个、全市第1,新开工数27个、全市第1,投产数19个、全市第4,完成投资42.5亿元、全市第2,入统率66.7%、全市第4,工业投资增长0.8%、全市第7,技改投资下降7.2%、全市第7。舒城县新签约数和新开工数较多,但进度较慢(签约项目开工率不高,18个新签约项目未开工;在建项目推进不快,宜和智能制造、江润汽车科技等9个在建项目无实质性进展,仍处于土建施工阶段),质量不高(无新签约10亿元项目,除精卓光显二期外,无新开工10亿元项目,去年精卓光显一期形成的投资高基数,今年无替代支撑,工业和技改投资大幅下滑)。

金安区:新签约数22个、全市第5,新开工数20个、全市第6,投产数12个、全市第7,完成投资22.4亿元、全市第5,入统率56.4%、全市第6,工业投资增长15.8%、全市第5,技改投资增长25.5%、全市第6。金安区投资稳定性较好(上达电子、人和智能等新兴产业项目落地建设),但项目数量偏少(在建项目总数和新开工数均居全市后3位),部分项目进度不快(16个签约项目未开工,17个在建项目未达序时进度,10个项目仍处于土建施工阶段,投产数居全市后3位,国动大数据产业园、应流航空产业园等重点项目建设进度未达预期,合叉六安基地尚无实质性进展)。

裕安区:新签约数20个、全市第6,新开工数18个、全市第7,投产数16个、全市第6,完成投资16.6亿元、全市第7,入统率68.4%、全市第3,工业投资增长48.1%、全市第1,技改投资增长26.1%、全市第5。裕安区围绕高新区产业园、创业园两个平台,引进了一批产业层次较好、科技含量较高的新兴产业项目,但项目总数不多(新签约数、新开工数均居全市后3位)、进度不快(完成投资额、投产数均居全市后3位,汤米豪客科创园、普尔德医疗等重点项目建设推进不快)、规模不大(没有大项目支撑,5亿元以上项目仅6个,项目多为租赁厂房、盘活存量、搬迁设备类,投资增幅波动较大,例如技改投资1-4月增长175.4%,1-5月下降17.4,1-6月增长26.1%)、产业集中度不高(涉及产业相对分散,缺乏突出的产业优势)。

叶集区:新签约数12个、全市第8,新开工数10个、全市第8,投产数3个、全市第8,完成投资7.0亿元、全市第8,入统率46.7%、全市第7,工业投资下降38.2%、全市第8,技改投资下降43.0%、全市第8。叶集区产业定位清晰(围绕家居主导产业,实施了一批延链补链项目,主导产业项目占比86%),但项目数量少(签约数、开工数均居全市末位)、体量小(5亿元以上项目仅1个,无新签约和新开工10亿元项目)、进度慢(投产数居全市末位,工业和技改投资连续4个月负增长)。

市开发区:新签约数17个、全市第7,新开工数23个、全市第4,投产数23个、全市第1,完成投资39.7亿元、全市第3,入统率64.7%、全市第5,工业投资增长24.3%、全市第3,技改投资增长57.7%、全市第2。市开发区项目整体进度较快,今年以来工业和技改投资持续稳定增长,但新引进的项目较少、尤其大项目更少(新签约的4个5亿元以上项目均未开工),项目质量不高(在建项目中租赁盘活类项目32个、占比63%,其中16个租赁厂房搬迁设备项目因凭证不足无法入统,已投产的23个项目中有20个为租赁盘活类项目)、产业集中度不高(涉及产业相对分散,缺乏突出的产业优势)。

四、下步工作建议

1.抓项目谋划。抢抓长三角一体化、中部地区高质量发展、革命老区振兴、皖北承接产业转移集聚区建设及合肥都市圈、合六经济走廊等战略机遇,紧盯国家、省重大规划落地和重大政策实施,吃透精神,逐条研究分析,加强与长三角地区城市联系对接,在产业承接、园区共建等方面开展合作。围绕主导产业、首位产业和特色产业加大“双招双引”力度,建议霍邱县围绕钢铁、绿色农产品产业,金寨县围绕光伏、电动车产业,霍山县围绕战新基地,舒城县围绕光显、电子信息产业,金安区围绕新能源汽车、节能环保产业,裕安区围绕新材料产业,叶集区围绕家居、化工产业,市开发区围绕新能源汽车、高端装备产业,谋划一批重大项目。

2.抓项目调度。围绕“积树造林”工程三库联动,紧盯项目签约、开工、投产等关键环节,分类施策抓推进。对签约未开工的120个项目,要强化调度、加快解决影响开工的土地指标、建设审批等问题,争取早落地早建设;对66个未达序时进度的项目,要强化要素保障、对症消除影响项目建设的制约因素,推动项目加快建设,尽快形成更多的实物工作量;对125个未入统项目,要靠前指导,帮助完善手续,推动项目尽快入统报数;对有望年内投产的116个项目,要强化跟踪服务,主动做好投产前的各项保障,加大项目投产宣传报道,主动为重大项目站台;对有望年内纳规的64个项目,要提前介入,密切关注纳税和营收情况,第一时间帮助申报纳规。

3.抓技改升级。推深做实“老树发新干”工程,认定一批5G+工业互联网示范项目、市技改示范项目,引导更多企业技改升级。加快传统制造业与工业互联网、工业设计、工业创意等融合发展,推动企业设备上云用数、企业上平台,实施智能化、信息化、创新化改造。实施节能环保产业“五个一百”行动,倒逼“两高”行业绿色化改造。鼓励农副食品加工、木竹加工、纺织服装、冶金、建材等行业加快关键工序核心设备更新,推动“机器换人”,进行高端化、自动化改造。

4.抓要素保障。常态化推进“四送一服”工程,优化项目建设环境,坚持“要素跟着项目走”,强化土地、资金、政务服务保障。建立工业项目用地需求对接机制,精准保障重点项目用地;加快推进“标准地”改革步伐,力争省级以上开发区新增工业用地尽快全部实现“标准地”供地。积极申报制造强省资金,加快兑付市中小企业(民营经济)发展专项资金。建议对单纯租赁厂房(或盘活存量厂房)、搬迁设备(无新增设备投资)项目,在政策兑现和资源配置中给予差别化对待。积极向银行及投资机构推介“积树造林”“老树发新干”项目库,运用产投基金、财政资金、银行贷款等维度保障项目资金需求。优化政务服务,进一步简化项目行政审批程序,推进工业项目“零增地”技改审批方式改革,鼓励试行“容缺”承诺制审批。

 

附件:2021年全市重点工业项目“积树造林”项目库汇总表(1-6月)


附件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021年全市重点工业项目“积树造林”项目库汇总表(1-6月)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:亿元、个

县区
(按得分

排序)

考评
得分

签约库

落地建设库

投产库

排序
(按新签约数)

签约
项目数

其中:
新签约数

排序
(按新开工数)

项目数

其中:
新开工数

2021年
计划投资

1-6月
完成投资

建设进度

入统率

排序
(按投产数)

新投产
项目数

  

/

/

269

175

/

341

171

348.5

229.0

65.7%

63.3%

/

136

金寨县

108.2

29

23

49

26

69.6

47.0

67.6%

73.5%

22

市开发区

101.2

32

17

51

23

51.4

39.7

77.2%

64.7%

23

霍邱县

100.3

35

26

39

25

52.1

36.6

70.2%

79.5%

18

裕安区

94.6

35

20

38

18

25.8

16.6

64.2%

68.4%

16

霍山县

94.1

31

26

56

22

30.9

17.3

56.0%

44.6%

23

金安区

93.2

34

22

39

20

38.6

22.4

57.9%

56.4%

12

舒城县

78.2

57

29

54

27

67.4

42.5

63.0%

66.7%

19

叶集区

56.4

16

12

15

10

12.7

7.0

55.5%

46.7%

3

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